移民有许多原因。我提及了其中的几个,并认为在自由与体面的民族的社会,移民现象将会消失。一个原因是对宗教与种族的少数群体进行迫害,否认他们的人权。另一个原因是各种形式的政治压迫,例如因争夺权力与领土进行王朝战争时,农民阶级的成员被征入伍,或者被君主征为雇佣军。[12]与19世纪40年代爱尔兰饥荒的情形一样,人们经常只因饥饿而背井离乡。然而,饥荒多半该归咎于政治上的失误以及缺少合宜的政府。[13]我要提及的最后一个原因,是国内的人口压力,及其错综复杂的原因当中妇女的不平等与从属地位。一旦消灭了这种不平等与从属地位,保证妇女与男人平等的参政及受教育的权利,这些问题就能够解决。因此,对于现实乌托邦而言,宗教自由与良心自由,政治自由与宪政自由,以及妇女的平等正义,都是合理社会政策的根本方面(见§15.3—4)。这样,移民问题不能简单地存而不论,在现实乌托邦当中,它应作为严肃的问题来解决。
我只想扼要谈及控制核武器与其他大规模杀伤性武器的问题。在合理正义的自由与合宜人民中间,控制这样的武器相对容易,因为它们能得到有效的禁止。这样的人民没有理由相互作战。然而,只要——像我们设想的——存在着法外国家,总该有些核武器保留起来,以制约这些国家,确保它们不至于获得这些武器,并用以进攻自由及合宜的人民。这问题如何处理得最好,属于专家知识的领域,哲学是无能为力的。当然,这里有一个重大的道德问题,便是是否能够以及在何种条件下能够使用核武器的问题(见§14中的讨论)。