据中国经济体制改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲研究，我国目前仍然处于经济转型期，而经济转型期的特点是：人们对政府的社会保障和实现社会公平的要求越来越高，公共政策越来越成为整个社会的热门话题。如果分配不公和社会保障体系不到位，就一定会引起比较强烈的社会不满情绪。
不平等的发展阶段，是所有发展中国家和所有发达国家都要经历的阶段，由于体制原因，这个阶段在我国有可能拉长。因为我国的特殊情况是，社会不平等的原因主要是体制问题，是因为腐败、因为权利分配不公　12。
他认为，收入差距拉大的根源，在于我国从农业社会向工业社会转型过程中，过去占劳动力80%的农业劳动力，在全民实现温饱以后，已经不再成为收入增长的源泉。改革开放以来，已经有40%的农业劳动力从农村中转移出来，还有40%留在农村。
而根据我国国情，农业劳动力有两三亿就足够了。如果剩余劳动力无法转移出来，他们的收入就无法增长，就只能是弱势群体。